Hainan, ikiwa ni mkoa wa mwanzo kabisa nchini China kufungua soko la vifaa vya kilimo, mkoa wa kwanza kutekeleza mfumo wa uuzaji wa jumla wa viuatilifu, mkoa wa kwanza kutekeleza uwekaji alama za bidhaa na kuweka alama za viuatilifu, mwelekeo mpya wa mabadiliko ya sera ya udhibiti wa viuatilifu, imekuwa ikizingatiwa kila wakati katika tasnia ya kitaifa ya vifaa vya kilimo, haswa mpangilio mpana wa waendeshaji biashara wa soko la Hainan.
Mnamo Machi 25, 2024, ili kutekeleza masharti husika ya Kanuni za Ushindani wa Haki wa Bandari Huria ya Hainan na Masharti ya Usimamizi wa Viuatilifu katika Ukanda Maalum wa Kiuchumi wa Hainan, ambao ulianza kutumika mnamo Oktoba 1, 2023, Serikali ya Watu wa Mkoa wa Hainan iliamua kutengua Udhibiti wa Udhibiti wa Uharibifu wa Hainan. Eneo Maalum la Kiuchumi.
Hii pia inamaanisha kuwa usimamizi wa viua wadudu huko Hainan utachukua hatua kubwa mbele, soko litalegezwa zaidi, na hali ya ukiritimba ya watu 8 (kabla ya Oktoba 1, 2023, kuna biashara 8 za jumla za viuatilifu, biashara 1,638 za rejareja na biashara 298 zilizowekewa vikwazo) katika Mkoa wa Hai zitavunjwa rasmi. Imebadilishwa kuwa muundo mpya wa kutawala, kuwa kiasi kipya: njia za sauti, bei za sauti, huduma za sauti.
2023 "sheria mpya" zimetekelezwa
Kabla ya kufutwa kwa Hatua za Utawala wa Uendeshaji wa Viuatilifu kwa Jumla na Reja reja katika Ukanda Maalum wa Kiuchumi wa Hainan, Masharti ya Udhibiti wa Viuatilifu katika Ukanda Maalum wa Kiuchumi wa Hainan (ambao itajulikana kama "Masharti") yametekelezwa tarehe 1 Oktoba 2023.
"Hakuna tena kutofautisha kati ya shughuli za jumla na rejareja za viuatilifu, kupunguza bei ya matumizi ya viuatilifu, na vivyo hivyo kutoamua tena biashara za jumla na waendeshaji rejareja wa viuatilifu kwa kutoa zabuni, kupunguza gharama ya udhibiti wa viuatilifu, na kutekeleza mfumo wa usimamizi unaoambatana na leseni ya kitaifa ya kudhibiti viuatilifu..."
Hii imeleta habari njema kwa jamii nzima ya kilimo, kwa hivyo hati hiyo imetambuliwa na kusifiwa na waendeshaji wengi wa viuatilifu. Kwa sababu hii ina maana kwamba uwezo wa soko wa zaidi ya yuan bilioni 2 katika uendeshaji wa soko la viuatilifu wa Hainan utalegezwa, utaleta mzunguko mpya wa mabadiliko makubwa na fursa.
"Masharti kadhaa" kutoka kwa toleo la 2017 la 60 lililoratibiwa hadi 26, huchukua fomu ya sheria ya "chale ndogo, roho fupi ya haraka", kuzingatia shida-oriented, kwa ajili ya uzalishaji, usafiri, kuhifadhi, usimamizi na matumizi ya viuatilifu katika mchakato wa matatizo maarufu, marekebisho lengwa.
Miongoni mwao, moja ya mambo muhimu zaidi ni kughairi mfumo wa uuzaji wa jumla wa viuatilifu.
Kwa hivyo, ni yapi yaliyomo kuu na muhtasari wa "kanuni mpya" ambazo zimetekelezwa kwa karibu nusu mwaka, tutazitatua na kuzipitia tena, ili kuwafanya watengenezaji na waendeshaji wa viuatilifu katika soko la Hainan wawe na ufahamu wazi na utambuzi wa kanuni mpya, kuongoza na kurekebisha mpangilio wao wenyewe na mikakati ya biashara, na kuchukua fursa mpya chini ya mabadiliko ya wakati.
Mfumo wa uuzaji wa jumla wa viuatilifu ulikomeshwa rasmi
Viwango vya "Masharti Kadhaa" viwango vya sheria za ushindani wa haki za bandari za biashara huria, kubadilisha mfumo wa usimamizi wa viuatilifu, kudhibiti tabia haramu ya biashara kutoka kwa chanzo, na kuhakikisha ushiriki wa haki wa wachezaji wa soko la viuatilifu katika ushindani.
Ya kwanza ni kufuta mfumo wa uuzaji wa jumla wa viuatilifu, kutotofautisha tena kati ya shughuli za jumla na rejareja za viuatilifu, na kupunguza bei ya matumizi ya viua wadudu. Ipasavyo, makampuni ya biashara ya jumla ya viuatilifu na waendeshaji rejareja wa viuatilifu hawaamuliwi tena kwa zabuni, ili kupunguza gharama za uendeshaji wa viuatilifu.
Ya pili ni kutekeleza mfumo wa usimamizi ambao unahusishwa na leseni ya biashara ya kitaifa ya viuatilifu, na waendeshaji wa viuatilifu waliohitimu wanaweza kutuma maombi moja kwa moja kwa idara zinazofaa za kilimo na mashambani za serikali za watu za miji, kaunti na kaunti zinazojitegemea ambapo shughuli zao zinapatikana kwa leseni za biashara ya viuatilifu.
Kwa hakika, mapema mwaka wa 1997, Mkoa wa Hainan ulikuwa wa kwanza nchini kutekeleza mfumo wa utoaji leseni ya viuatilifu na kufungua soko la viuatilifu, na mwaka wa 2005, "Kanuni Kadhaa za Usimamizi wa Viua wadudu katika Eneo Maalum la Kiuchumi la Hainan" zilitolewa, ambazo ziliweka mageuzi haya kwa namna ya kanuni.
Mnamo Julai 2010, Bunge la Watu wa Mkoa wa Hainan lilitangaza “Kanuni Kadhaa za Usimamizi wa Viuatilifu katika Eneo Maalum la Kiuchumi la Hainan” lililofanyiwa marekebisho upya, na kuanzisha mfumo wa uuzaji wa jumla wa viuatilifu katika Mkoa wa Hainan. Mnamo Aprili 2011, serikali ya Mkoa wa Hainan ilitoa "Hatua za Udhibiti wa Leseni ya Biashara ya Viuatilifu kwa Jumla na Rejareja katika Mkoa wa Hainan", ambayo inasema kuwa ifikapo mwaka wa 2013, kutakuwa na biashara 2-3 tu za uuzaji wa viuatilifu katika mkoa wa Hainan, kila moja ikiwa na mtaji uliosajiliwa wa zaidi ya yuan milioni 100; Mkoa una vituo 18 vya usambazaji wa majiji na kata; Kuna takriban makampuni 205 ya rejareja, katika kanuni ya 1 katika kila kitongoji, yenye mtaji uliosajiliwa wa si chini ya yuan milioni 1, na miji na wilaya zinaweza kufanya marekebisho yanayofaa kulingana na hali halisi ya maendeleo ya kilimo, mpangilio wa mashamba yanayomilikiwa na serikali na hali ya trafiki. Mnamo mwaka wa 2012, Hainan ilitoa kundi la kwanza la leseni za rejareja ya viuatilifu, ambayo inaashiria maendeleo makubwa katika mageuzi ya mfumo wa usimamizi wa viua wadudu huko Hainan, na inamaanisha kuwa watengenezaji wanaweza tu kuuza bidhaa za viuadudu huko Hainan kupitia ushirikiano na wauzaji wa jumla ambao wamealikwa kutoa zabuni na serikali.
"Masharti Kadhaa" huboresha utaratibu wa udhibiti wa viuatilifu, kughairi mfumo wa uuzaji wa jumla wa viuatilifu, kutotofautisha tena kati ya shughuli za uuzaji wa jumla na rejareja, kupunguza bei ya matumizi ya viua wadudu, na vivyo hivyo haviamui tena njia ya makampuni ya biashara ya jumla na waendeshaji wa rejareja kwa zabuni, ili kupunguza gharama ya udhibiti wa viuatilifu. Utekelezaji wa mfumo wa kitaifa wa usimamizi wa leseni ya biashara ya viuatilifu, waendeshaji wa viuatilifu waliohitimu wanaweza kuomba moja kwa moja kwa serikali ya jiji, kaunti, kaunti inayojiendesha inayosimamia kilimo na mamlaka za vijijini kwa leseni ya biashara ya viuatilifu.
Wafanyakazi wa ofisi husika ya Idara ya Kilimo na Masuala ya Vijijini ya Mkoa wa Hainan walisema: Hii ina maana kwamba sera ya viuatilifu katika Hainan itaambatana na kiwango cha kitaifa, hakuna tena tofauti kati ya uuzaji wa jumla na rejareja, na hakuna haja ya kuweka lebo; Kukomeshwa kwa mfumo wa uuzaji wa jumla wa viuatilifu kunamaanisha kuwa bidhaa za viuatilifu ziko huru zaidi kuingia kisiwani, mradi tu bidhaa hizo zinatii na mchakato unafuata, hakuna haja ya kurekodi na kuidhinisha kisiwa hicho.
Mnamo Machi 25, Serikali ya Watu wa Mkoa wa Hainan iliamua kufuta "Hatua za Usimamizi wa Leseni ya Biashara ya Jumla ya Viuatilifu vya Eneo Maalum la Kiuchumi la Hainan" (Qiongfu [2017] No. 25), ambayo ina maana kwamba katika siku zijazo, makampuni ya biashara ya bara yanaweza kushirikiana rasmi na makampuni ya biashara katika kisiwa hicho, na waendeshaji watakuwa na chaguo zaidi kwa watengenezaji wa pesti.
Kulingana na vyanzo vya tasnia, baada ya kufutwa rasmi kwa mfumo wa uuzaji wa jumla wa viuatilifu, kutakuwa na biashara nyingi zaidi zinazoingia Hainan, bei za bidhaa zinazolingana zitapunguzwa, na chaguzi zaidi zitakuwa nzuri kwa wakulima wa matunda na mboga wa Hainan.
Dawa za kuua wadudu zinaahidi
Kifungu cha 4 cha Masharti hayo kinasema kwamba serikali za watu katika au juu ya ngazi ya kaunti, kwa mujibu wa masharti husika, zitatoa motisha na ruzuku kwa wale wanaotumia viuatilifu salama na bora, au kutumia teknolojia ya kibayolojia, kimwili na nyinginezo ili kuzuia na kudhibiti magonjwa na wadudu. Wahimize wazalishaji na waendeshaji wa viuatilifu, taasisi za utafiti wa sayansi ya kilimo, vyuo na vyuo vikuu vya kitaaluma, mashirika maalumu ya huduma za kudhibiti magonjwa na wadudu, vyama vya wataalamu wa kilimo na kiufundi na mashirika mengine ya kijamii kutoa mafunzo ya kiufundi, mwongozo na huduma kwa watumiaji wa viuatilifu.
Hii ina maana kwamba dawa za kuua wadudu zinaleta matumaini katika soko la Hainan.
Kwa sasa, dawa za kuua wadudu hutumiwa zaidi katika mazao ya biashara yanayowakilishwa na matunda na mboga, na Hainan ni mkoa mkubwa wenye rasilimali nyingi za matunda na mboga nchini Uchina.
Kulingana na Taarifa ya Takwimu ya Maendeleo ya Kiuchumi na Kijamii ya Jimbo la Hainan mwaka 2023, kufikia mwaka wa 2022, eneo la mavuno ya mboga mboga (pamoja na matikiti ya mboga) katika Mkoa wa Hainan litakuwa mu milioni 4.017, na pato litakuwa tani milioni 6.0543; Eneo la mavuno ya matunda lilikuwa mu milioni 3.2630, na pato lilikuwa tani milioni 5.6347.
Katika miaka ya hivi karibuni, madhara ya wadudu sugu, kama vile thrips, aphids, wadudu wadogo na weupe, yamekuwa yakiongezeka mwaka hadi mwaka, na hali ya udhibiti ni mbaya. Chini ya usuli wa kupunguza matumizi ya viuatilifu na kuongeza ufanisi na maendeleo ya kilimo cha kijani kibichi, Hainan imekuwa ikitekeleza wazo la "kuzuia na kudhibiti kijani". Kupitia mchanganyiko wa dawa za kuua wadudu na kemikali zenye ufanisi mkubwa na zenye sumu kidogo, Hainan imeunganisha mbinu za kuzuia na kudhibiti magonjwa ya kimwili na teknolojia ya kudhibiti wadudu, teknolojia ya kinga inayoletwa na mimea, teknolojia ya kudhibiti viuatilifu na teknolojia ya udhibiti wa viuatilifu yenye ufanisi wa hali ya juu na yenye sumu kidogo. Inaweza kwa ufanisi kuongeza muda wa kuzuia na kudhibiti na kupunguza mzunguko wa matumizi, ili kufikia lengo la kupunguza kiasi cha dawa za kemikali na kuboresha ubora wa mazao.
Kwa mfano, katika udhibiti wa vijidudu vya kunde vinavyostahimili kunde, idara ya dawa ya Hainan inapendekeza kwamba wakulima watumie mara 1000 ya kioevu Metaria anisopliae pamoja na 5.7% Metaria chumvi mara 2000 ya kioevu, pamoja na dawa na kuongeza ovicide, watu wazima na udhibiti wa yai kwa wakati mmoja, ili kuokoa muda wa udhibiti wa athari.
Inaweza kutabiriwa kuwa dawa za kuua wadudu zina matarajio mapana ya ukuzaji na matumizi katika soko la matunda na mboga la Hainan.
Uzalishaji na utumiaji wa viuatilifu vilivyopigwa marufuku utasimamiwa kwa uangalifu zaidi
Kutokana na matatizo ya kikanda, vikwazo vya viua wadudu huko Hainan vimekuwa vikali zaidi kuliko vile vya bara. Mnamo Machi 4, 2021, Idara ya Kilimo na Masuala ya Vijijini ya Mkoa wa Hainan ilitoa "Orodha ya Uzalishaji Haramu, Usafirishaji, Uhifadhi, Uuzaji na Matumizi ya Dawa katika Ukanda Maalum wa Kiuchumi wa Hainan" (toleo lililorekebishwa mnamo 2021). Tangazo liliorodhesha viuatilifu 73 vilivyopigwa marufuku, saba zaidi ya orodha ya viuatilifu vilivyopigwa marufuku vilivyoundwa na Wizara ya Kilimo na Masuala ya Vijijini. Miongoni mwao, uuzaji na matumizi ya fenvalerate, butyryl hydrazine (bijo), chlorpyrifos, triazophos, flufenamide ni marufuku kabisa.
Kifungu cha 3 cha Masharti hayo kinaeleza kuwa uzalishaji, usafirishaji, uhifadhi, uendeshaji na matumizi ya viuatilifu vyenye viambato vya sumu na sumu kali ni marufuku katika Ukanda Maalum wa Kiuchumi wa Hainan. Pale ambapo ni muhimu sana kuzalisha au kutumia viuatilifu vyenye viambato vyenye sumu kali au sumu kali kutokana na mahitaji maalum, kibali kitapatikana kutoka kwa idara yenye uwezo wa kilimo na masuala ya vijijini ya serikali ya watu wa mkoa; ambapo kibali kitapatikana kutoka kwa idara husika ya kilimo na Masuala ya vijijini ya Baraza la Jimbo kwa mujibu wa sheria, masharti yake yatafuatwa. Idara yenye uwezo wa kilimo na mambo ya vijijini ya serikali ya watu wa mkoa itachapisha kwa umma na kuchapisha na kusambaza orodha ya aina za viuatilifu na upeo wa matumizi ambayo uzalishaji, uendeshaji na utumiaji wa viuatilifu unakuzwa, kuzuiliwa na kupigwa marufuku na Serikali na kanda maalum za kiuchumi, na kuituma kwenye tovuti za operesheni ya viuatilifu vya kijiji na maeneo ya ofisi ya watu. Hiyo ni kusema, katika sehemu hii ya orodha ya matumizi iliyopigwa marufuku, bado iko chini ya Ukanda Maalum wa Hainan.
Hakuna uhuru kamili, mfumo wa ununuzi wa dawa mtandaoni ni mzuri zaidi
Kukomeshwa kwa mfumo wa uuzaji wa jumla wa viuatilifu kunamaanisha kuwa uuzaji na usimamizi wa viuatilifu katika kisiwa ni bure, lakini uhuru si uhuru kamili.
Kifungu cha 8 cha "Masharti Kadhaa" huboresha zaidi mfumo wa usimamizi wa dawa ili kukabiliana na hali mpya, muundo mpya na mahitaji mapya katika uwanja wa mzunguko wa viuatilifu. Kwanza, utekelezaji wa leja ya kielektroniki, watayarishaji wa viuatilifu na waendeshaji wanapaswa kuanzisha leja ya kielektroniki kupitia jukwaa la usimamizi wa taarifa za viuatilifu, rekodi kamili na ya ukweli ya habari za ununuzi na mauzo ya viuatilifu, ili kuhakikisha kwamba chanzo na marudio ya viuatilifu vinaweza kufuatiliwa. Pili ni kuanzisha na kuboresha mfumo wa ununuzi na uuzaji wa viuatilifu mtandaoni, na kuweka wazi kuwa uuzaji wa viuatilifu mtandaoni unapaswa kuzingatia masharti husika ya udhibiti wa viuatilifu. Tatu ni kufafanua idara ya mapitio ya utangazaji wa viuatilifu, ikieleza kuwa utangazaji wa viuatilifu unapaswa kupitiwa upya na mamlaka ya kilimo na vijijini ya manispaa, kata na kata zinazojiendesha kabla ya kutolewa, na haitatolewa bila mapitio.
Biashara ya mtandaoni ya dawa ya wadudu hufungua muundo mpya
Kabla ya kutolewa kwa "Masharti Fulani", bidhaa zote za viuatilifu zinazoingia Hainan haziwezi kuwa biashara ya jumla, na biashara ya mtandaoni ya dawa haiwezi kutajwa.
Hata hivyo, Kifungu cha 10 cha "Masharti Kadhaa" kinaonyesha kwamba wale wanaojihusisha na shughuli za biashara ya viuatilifu kupitia Mtandao na mitandao mingine ya habari wanapaswa kupata leseni za biashara ya viuatilifu kwa mujibu wa sheria, na kuendelea kutangaza leseni zao za biashara, leseni za biashara ya viuatilifu na taarifa nyingine halisi zinazohusiana na shughuli za biashara katika nafasi maarufu kwenye ukurasa wa nyumbani wa tovuti yao au ukurasa kuu wa shughuli zao za biashara. Inapaswa kusasishwa kwa wakati.
Hii pia ina maana kwamba biashara ya mtandaoni ya dawa za wadudu, ambayo ilikuwa imepigwa marufuku kabisa, imefungua hali hiyo na inaweza kuingia soko la Hainan baada ya Oktoba 1, 2023. Hata hivyo, inapaswa pia kuzingatiwa kuwa "Masharti kadhaa" yanahitaji kwamba vitengo na watu binafsi wanaonunua dawa kwa njia ya mtandao wanapaswa kutoa taarifa za kweli na za ufanisi za ununuzi. Lakini haijalishi, kwa sababu kwa sasa, pande zote mbili za shughuli ya jukwaa husika la biashara ya mtandaoni ni usajili wa majina halisi au usajili.
Wasambazaji wa kilimo wanapaswa kufanya kazi nzuri katika mabadiliko ya teknolojia
Baada ya utekelezaji wa "Masharti Fulani" mnamo Oktoba 1, 2023, inamaanisha kuwa soko la viuatilifu huko Hainan limetekeleza mfumo wa usimamizi ambao umeunganishwa na leseni ya kitaifa ya biashara ya viua wadudu, yaani, soko la umoja. Sambamba na kufutwa rasmi kwa "Hatua za Usimamizi wa Viuatilifu vya Eneo Maalum la Kiuchumi la Hainan na leseni ya biashara ya rejareja", inamaanisha kuwa chini ya soko kubwa lililounganishwa, bei ya viuatilifu huko Hainan itaamuliwa zaidi na soko.
Bila shaka, ijayo, pamoja na maendeleo ya mabadiliko, upyaji wa soko la dawa huko Hainan utaendelea kuharakisha na kuanguka ndani ya kiasi cha ndani: njia za kiasi, bei za kiasi, huduma za kiasi.
Wadau wa ndani wa sekta hiyo walisema kwamba baada ya mtindo wa ukiritimba wa "kila mtu 8" kuvunjwa, idadi ya wauzaji wa jumla na maduka ya rejareja huko Hainan itaongezeka polepole, vyanzo vya ununuzi vitazidi kuwa tofauti, na gharama ya ununuzi itapungua ipasavyo; Idadi ya bidhaa na vipimo vya bidhaa pia itaongezeka kwa kiasi kikubwa, na nafasi ya chaguo kwa wauzaji wa jumla wadogo na wa kati, wauzaji wa rejareja na wakulima kununua bidhaa za dawa itaongezeka, na gharama ya dawa kwa wakulima itapungua ipasavyo. Ushindani wa mawakala unazidi, unakabiliwa na kuondolewa au kubadilisha upya; Njia za mauzo ya kilimo zitakuwa fupi, watengenezaji wanaweza kufikia moja kwa moja kwenye terminal/wakulima zaidi ya muuzaji; Bila shaka, ushindani wa soko utakuwa mkali zaidi, vita vya bei vitakuwa vikali zaidi. Hasa kwa wasambazaji na wauzaji reja reja katika Hainan, ushindani wa kimsingi unapaswa kuhama kutoka rasilimali za bidhaa hadi mwelekeo wa huduma za kiufundi, kutoka kwa uuzaji wa bidhaa dukani hadi kuuza teknolojia na huduma katika uwanja, na ni mwelekeo usioepukika kubadilika kuwa mtoaji wa huduma za kiufundi.
Muda wa kutuma: Apr-22-2024