Wakili Mkuu wa Mahakama ya Haki ya Umoja wa Ulaya ametoa maoni madhubuti ya kisheria kuhusu uamuzi wa Tume ya Ulaya wa 2021 wa kuidhinisha tena cypermethrin ya dawa ya kuua wadudu yenye sumu kali. Wakili Mkuu anapinga maamuzi ya Tume ya Ulaya na Mahakama Kuu ya Umoja wa Ulaya na anapendekeza kwamba maamuzi ya awali ya Mahakama yanayounga mkonoidhini ya dawa ya kuua wadudu ibatilishwe.Anaibua maswali mazito kuhusu tathmini ya hatari ya Tume. Ingawa maoni hayo hayana nguvu kisheria, yana athari kubwa. Kwa hivyo Wakili Mkuu alisema nini hasa?
Mwanasheria Mkuu alibainisha kuwa kamati hiyo ilifanya ukiukwaji mkubwa wa usimamizi wa hatari nne, na kusababisha kuidhinishwa tena kwa cypermethrin. Kila moja ya ukiukwaji huu inaonyesha kushindwa kuzingatia sharti la kisheria la kufanya tathmini kamili, zisizoegemea upande wowote, na za kisayansi.
Cypermethrinni mchanganyiko wa isoma zenye fomula moja ya molekuli lakini miundo tofauti. Mamlaka ya Usalama wa Chakula ya Ulaya (EFSA) ilibaini pengo muhimu katika data ya sumu kwa isoma hizi. Kwa kweli, tasnia inayohusika ilishindwa kutoa data inayohitajika. Tume ya Ulaya iliruhusu pengo hili la data kubaki bila kutatuliwa wakati wa mchakato wa uidhinishaji upya, ikilichukulia kama "taarifa inayounga mkono" ambayo inaweza kuwasilishwa baadaye. Mwanasheria Mkuu anapinga vikali mbinu hii. Data ya msingi ya sumu lazima iwe kamili kabla ya kuidhinishwa. Data inayounga mkono inaweza kutumika tu kuongeza, sio kujaza, mapengo muhimu ya data. Kushindwa kwa Tume ya Ulaya kuhitaji data hii mapema kunakiuka sheria husika.
Tume ya Ulaya imeshindwa kutoa tathmini ya uwezekano wa sumu ya muda mrefu na kusababisha saratani ya aina za kawaida za kipimo. Tathmini kama hizo ni za lazima chini ya sheria ya EU, lakini Tume inakataa mara kwa mara kujumuisha data inayohitajika katika kile kinachoitwa "mdhibiti wa mahitaji ya data." Kutokana na ukosefu wa data kama hiyo, Mamlaka ya Usalama wa Chakula ya Ulaya (EFSA) haijafanya tathmini hii. Ilipoulizwa kwa nini utaratibu huu unakubalika, Tume ilinukuu tu sehemu ya siri katika ripoti iliyorejeshwa ya Nchi Wanachama. Mwanasheria Mkuu haamini. Ikiwa data hii "iliyofichwa" ilikuwa ya kutosha kweli, Tume na Mahakama Kuu ya Umoja wa Ulaya wanapaswa kuichunguza hadharani na kuelezea kwa nini ukimya wa EFSA kuhusu suala hili unaweza kupuuzwa.
Mamlaka ya Usalama wa Chakula ya Ulaya (EFSA) imehitimisha kwamba hata kwa hatua za kupunguza hatari, cypermethrin bado ina hatari kubwa kwa viumbe visivyolengwa. Hata hivyo, Tume ya Ulaya inasema kwamba hatua kali za kupunguza hatari, kama vile kupunguza mkondo wa dawa za kuulia wadudu kwa 95%, zinaweza kutatua tatizo hilo. EFSA hapo awali ilisema kwamba hatua hizo hazifai. Mwanasheria Mkuu anaamini kwamba uamuzi wa Tume ya Ulaya wa kubatilisha maoni ya EFSA hauna uhalali wa kisayansi.
Wasiwasi mwingine muhimu uliotolewa na Mamlaka ya Usalama wa Chakula ya Ulaya (EFSA) kuhusu cypermethrin ni kushindwa kuondoa sumu ya kijenetiki ya uchafu ulioorodheshwa katika data ya kiufundi ya bidhaa hiyo. Tume ya Ulaya ilikubali madai ya Nchi Wanachama zilizowasilisha ripoti kwamba fomula hiyo ilikuwa "sawa" na fomula iliyotumika katika masomo ya sumu, lakini Mwanasheria Mkuu alisema kwamba madai haya hayawezi kuthibitishwa bila uelewa wa tofauti maalum kati ya data ya kiufundi.
Mwanasheria Mkuu alisisitiza mara kwa mara kanuni rahisi katika maoni yake: wakati Tume ya Ulaya inapobatilisha maoni ya kisayansi kutoka kwa Mamlaka ya Usalama wa Chakula ya Ulaya (EFSA), lazima itoe maelezo yanayofaa. Ikiwa EFSA inaona hatari kuwepo, Tume ya Ulaya haiwezi kusema tu "hatukubaliani" lakini lazima ieleze sababu zake kulingana na data na ukweli wa kisayansi. Muhimu zaidi, Tume ya Ulaya inategemea sana maoni ya Nchi Mwanachama (mwandishi wa habari, Ubelgiji), hata kama maoni hayo yanapingana na maoni ya EFSA. Mwanasheria Mkuu anaona utaratibu huu kuwa hauna msingi na si sahihi kisheria.
Mwendesha Mashtaka Mkuu pia aliikosoa Kamati kwa kuficha taarifa muhimu kutoka kwa tathmini ya fomula hizo kwa kisingizio cha usiri. Alibainisha kuwa data kuhusu uzalishaji wa hewa chafuzi kwa mazingira lazima iwekwe hadharani. Hiki ni kipengele muhimu cha sheria ya EU na Kanuni ya Aarhus.
Baadhi ya hoja zilizotolewa na Umoja wa Ulaya hazikuungwa mkono na Mwanasheria Mkuu. Kwa mfano, alisema kwamba, kulingana na data muhimu, hakukuwa na ushahidi wa kushawishi kwamba cypermethrin ina sifa za kuvuruga endokrini.
Baadhi ya hoja hizi muhimu zinaweza kubadilisha mbinu ya maamuzi ya matumizi ya dawa za kuulia wadudu katika siku zijazo, kwani zinawakilisha changamoto ambazo Tume ya Ulaya mara nyingi hukabiliana nazo wakati wa kuidhinisha idhini za dawa za kuulia wadudu.
Mahakama ya Haki ya Ulaya inatarajiwa kutoa uamuzi wa mwisho ifikapo mwisho wa 2025. Ikiwa pendekezo la Mwanasheria Mkuu litakubaliwa, uamuzi wa Mahakama Kuu utabatilishwa. Kufuatia hili, Tume ya Ulaya italazimika kufikiria upya majibu yake kwa ombi letu la mapitio ya ndani na pengine kufikiria upya idhini ya cypermethrin.
Cypermethrin ni dawa ya kuua wadudu ya pyrethroid iliyotengenezwa kwa njia ya sintetiki ambayo ni sumu kali kwa nyuki na viumbe vya majini na inashukiwa kuwa ni kivurugaji cha endokrini kwa binadamu. Licha ya lebo za onyo zilizo wazi ("maeneo ya wasiwasi mkubwa") na nyaraka zisizokamilika, Tume ya Ulaya na Nchi Wanachama wake waliidhinisha tena dutu hii mnamo 2021. PAN Europe iliwasilisha kesi, ikisema kwamba Tume ya Ulaya ilipuuza sheria ya EU, tathmini ya kisayansi ya Mamlaka ya Usalama wa Chakula ya Ulaya (EFSA), na kanuni ya tahadhari. Mnamo 2024, Mahakama Kuu ya Umoja wa Ulaya ilitupilia mbali kesi hiyo dhidi ya idhinisho la upya la cypermethrin[2], na PAN Europe baadaye ikakata rufaa kwa Mahakama ya Haki ya Ulaya[3][4]. Kwa maoni yake leo, Mwendesha Mashtaka Mkuu alipendekeza kwamba Mahakama ya Haki ya Ulaya ifute uamuzi wa Mahakama Kuu.
Mtandao wa Vitendo vya Viuatilifu (PAN Europe) unatambua kwa shukrani ufadhili uliotolewa na Umoja wa Ulaya, Tume ya Ulaya, Kurugenzi Kuu ya Mazingira, na mpango wa LIFE. Waandishi ndio wanaowajibika pekee kwa chapisho hili, na mashirika ya ufadhili hayakubali dhima yoyote kwa matumizi yoyote ambayo yanaweza kufanywa ya taarifa zilizomo humo.
Muda wa chapisho: Juni-04-2026
